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真人视讯官网_真人视讯-真人娱乐平台办公室关于印发吉安市赣江入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知
吉府办字〔2019〕58号
来源:市政府办   作者:   发布时间:2019-04-30 16:35:55   点击数: 打印本页
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井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  经市政府同意,现将《吉安市赣江入河排污口排查整治专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  2019430

  (此件主动公开)

  吉安市赣江入河排污口排查整治专项行动实施方案

  根据《生态环境部国家发展改革委关于印发<长江保护修复攻坚战行动计划>的通知》(环水体2018181、《长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》(环办水体函〔2019211号)等文件精神,为切实抓好真人视讯:入河排污口排查整治工作,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,组织开展入河排污口排查整治专项行动,着力解决水污染源头问题,打好碧水保卫战,持续改善水环境质量,为建设生态文明示范区、实现打造美丽中国“江西样板”走前列作出更大贡献。

  二、工作目标

  加强入河排污口监管,建立健全科学系统的监管治理机制,坚持“水陆统筹,以水定岸”,按照全覆盖、重实效、能操作”的原则,通过2年时间,全面摸清入河排污口底数,“一口一策”实施清理整治,建立入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系,形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系。

  三、范围对象

  (一)范围。市级层面行动范围为赣江吉安段流域,涵盖万安县、泰和县、吉安县、吉州区、青原区、吉水县、峡江县、新干县等8个县(区)和井冈山经开区、庐陵新区;其他流域由各县(市、区)参照市级方案组织开展排查整治。

  原则上,排查整治范围以各河流两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里,包括所有人工岸线(城镇岸线、渔业岸线、临江工业岸线、江堤岸线、特殊用途岸线等),自然岸线(滩涂、湿地等)和江心岛。具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。

  (二)对象。排查整治对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河流排放废水的排污口,还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。

  四、重点任务

  (一)摸清入河排污口底数。全面掌握入河排污口的数量及其分布,建立入河排污口名录。

  (二)开展入河排污口监测。了解入河排污口污染排放状况,分析掌握污染物入河情况。

  (三)进行入河排污ロ污水溯源。在监测基础上,借鉴江苏、重庆试点工作经验,开展入河排污口溯源分析,查清污水来源。

  (四)整治入河排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上,推进入河排污口整治,制定整治方案,有效规范和管控入河排污口。

  通过“排查、监测、溯源、整治”4个重点环节,全面掌握真人视讯:入河排污口的排放现状,有序推进整治,完善长效监管机制,进一步强化属地主体责任,确保入河排污口排放状况得到改善,努力提升流域生态环境保护水平。

  五、工作安排及时间节点

  (一)制定专项行动具体实施方案。各地要结合实际制定具体工作方案,明确工作目标、重点任务、组织分工、经费保障等,分解落实责任,全面推进排查整治工作。各地要在20195月上旬制定工作方案,并报市生态环境局,由市生态环境局统一报省生态环境厅备案。

  (二)统筹整合各类入河污染物排放信息。全面收集整理各类入河排污口、河岸带状况、水系分布等相关信息资料,将原来分散的水利部门入河排污口设置管理信息、生态环境部门污染源及入河排污口监管信息,以及水系、排污管网等信息进行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特点,为全面排查奠定基础。各县(市、区)要严格按照有关技术要求,于2019520日前完成资料整合,并报市生态环境局统一整合。

  (三)全面开展入河排污ロ摸底排查。综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段,对排查范围及对象进行全面调查,实现应查尽查,具体采用“三级排查”方式。第一级排查由省里统一安排卫星遥感、无人机航测,按照“全覆盖”要求开展技术排查,分析辨别疑似入河排污口。第二级排查为人工现场排查,组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查,核实入河排污口信息。第三级排查即对疑难点进行重点攻坚,进一步完善入河排污口名录。各地要在配合做好航测区域确定、航测飞行等工作上,争取2019620日前完成第一级排查工作并上报。

  (四)开展入河排污口监测。按照“边排查、边监测”要求,在全面排查基础上,同步开展入河排污口水质水量监测。监测方式根据实际条件,可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。各地要根据实际情况,明确并细化监测方案,于2019620日起启动监测工作。有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据的排污口,可直接使用其监测数据。对整治完成的排污口,各地要持续开展监测。

  (五)开展入河排污口排放情况的溯源分析。在排查和监测的基础上,开展入河排污溯源分析,基本查清污水来源。各县(市、区)要在2020620日前完成入河排污口溯源工作。

  (六)分类整治入河排污ロ问题。在排查、监测、溯源基础上,于2020720日前,制定整治工作方案,按“一口一策”工作原则,逐一明确入河排污口整治要求,分类推进入河排污口规范整治,有效管控入河污染物排放,推动入河排污口水质逐步改善。建立入河排污口整治销号制度,整治完成一个,销号一个,到2020年底基本完成整治工作。

  (七)建立入河排污口管理长效机制。建立市、县入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系,推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制,防止问题回潮、反弹。

  六、任务分工

  落实生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求,各县(市、区)和市直有关部门依法履职,齐抓共管、形成合力。

  (一)属地政府责任。各县(市、区)政府或管委会是本辖区入河排污口排查整治专项行动的责任主体,要组建专门入河排污口排查整治专项行动推进工作组,制定实施方案,全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查,建立本辖区入河排污口名录。根据排查情况,开展监测、溯源工作,制定整治工作方案,建立入河排污口管理长效机制。

  (二)市直有关部门责任。市直有关部门依据部门职责和相关法律法规,督促指导各地做好赣江入河排污口排查整治工作。

  1.市生态环境局是入河排污口排查整治专项行动的牵头部门,对专项行动实施统一调度;负责落实省生态环境厅排查整治各项要求,统筹真人视讯:入河排污口监测工作,督促指导有关县(区)溯源、整治工作,收集、整合真人视讯:入河排污口资料,建立入河排污口名录,形成入河排污口“一张图”,建立入河排污口管理长效机制。

  2.市财政局负责落实市本级开展入河排污口排查整治专项行动所需的经费,指导各(县、区)政府(管委会)财政部门强化资金保障。

  3.市水利局指导各县(市、区)水利部门提供排查范围内直接向河道排放的入河排污口信息(包括名称、位置、登记审批、监测等)、水系矢量图、岸线矢量图和水功能区划等资料,督促指导本系统配合开展入河排污口排查整治工作。

  4.市工信局督促指导工业企业、工业园区落实环境保护主体责任,督促指导工业园区(工业集聚区)完善环境保护基础设施建设,指导本系统配合开展入河排污口排查整治工作。

  5.市自然资源局指导各县(市、区)自然资源部门提供排查范围内自然保护区等相关资料。

  6.市城管局指导各县(市、区)城管部门提供排查范围内污水管网图、雨水管网图等资料,督促指导本系统相关单位配合开展入河排污口排查整治工作。

  7.市交通运输局指导各县(市、区)交通管理部门提供排查范围内铁路、公路(服务区)、民航、港口、码头、港埠企业等污水排放资料,督促指导本系统配合开展入河排污口排查整治工作。

  8.市农业农村局指导县(市、区)农业农村部门提供排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料,督促指导本系统配合开展入河排污口排查整治工作。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。市政府成立吉安市入河排污口排查整治专项行动工作领导小组(以下简称工作领导小组),由市政府分管领导任组长,市政府对口副秘书长、市生态环境局主要负责人任副组长,市工信局、市财政局、市自然资源局、市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局为成员,统筹推进真人视讯:入河排污口排查整治工作。领导小组办公室设在市生态环境局,由市生态环境局分管领导任办公室主任,市环境监察支队负责同志任办公室副主任。各地政府或管委会是入河排污口排查整治的责任主体,要参照市级做法,成立工作小组,明确职责分工,制定工作方案,细化工作措施,加强投入保障,扎实推进落实各项工作任务。

  (二)明确技术要求。对所有排查范围,要做到应查尽查,综合运用人工检查、技术排查、资料核查等各种手段,采取天空航拍、地面检查、水上巡查等多种方式,进行校核,确保排查无遗漏,方法科学高效。对汇入河流、河涌、溪流、沟渠等,要从河口上溯排查,既调查了解水体位置、特征等基本情况,也调查了解向该水体排污的涉水排口。对滩涂、湿地等,既掌握其生态环境基本情况,也排查位于滩涂、湿地的涉水排口。对已开发岛屿,要综合运用航拍航测、陆地排查、水上环岛调查等方式开展排查工作。对码头、工业聚集区、城镇等人工开发强度大的沿河带,要作为排查工作重点,制定详细排查工作计划,既从岸边查排污口,也从城市发展、管网铺设、工程建设等方面调阅资料排查线索,全面查清可能存在的各类排污口。对容易出现的排查盲区(如水下、桥下、草丛下、码头下等隐蔽区域)要采取灵活多样方式,确保排查实效。对可能存在的通过暗管、渗坑、裂缝等进行偷排的情况,要探索运用热红外成像、探地雷达、管道机器人、无人船等先进技术,必要时要采取工程机械措施。

  (三)加强沟通协调。要加强统筹协调,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,建立生态环境、水利、工信、自然资源、农业农村、城管、交通、财政等有关部门协同配合和信息共享长效机制,整合各部门掌握的入河排污口相关数据和信息,加强排查整治工作支持力度。

  (四)强化信息公开。要建立信息公开制度,主动接受社会监督。加强入河排污口排查整治工作宣传报道,通过网站、政务微博、政务微信等渠道定期公开整治进展情况。适时邀请新闻媒体公众等参与排查整治工作,公开曝光环境违法典型案件,为推进入河排污口排查整治营造良好的舆论氛围。

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