为广泛听取监管相对人对保健食品、化妆品监管工作的意见和建议，推进政务公开，不断提高监管工作质量和水平，2010年10月20日和22日，国家食品药品监管局食品许可司分别召开保健食品、化妆品生产经营企业座谈会，就监管政策、监管中存在的突出问题及相应的建议专门听取监管相对人的意见。

会议首先通报了食品许可司两年多来开展保健食品、化妆品监督管理的情况。2008年9月1日食品许可司履行保健食品、化妆品监督管理职责以来，全面贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，按照“梳理法规、理清思路、完善监管”和“夯实基础、强化监管、深化整治、提升能力”的总体要求，采取了一系列严格准入、加强监管的措施，各项工作平稳有序运行，法规制修订工作扎实推进，审评审批严格规范有序，标准规范逐步提高完善，生产经营监管力度明显加强，检验检测和技术支撑能力稳步提升，安全风险监测工作全面启动，信息化建设和政务公开工作水平进一步提高，宣传培训等各项工作成效明显。

会议指出，产业化水平低增加了监管的难度，保健食品、化妆品市场秩序亟待规范，一些企业违法生产经营、违法添加违禁物品、夸大宣传等现象时有发生，不仅误导和欺骗消费者，而且对消费者健康构成一定程度的威胁。解决这些问题不但要求政府监管部门进一步明确和理顺监管体制、细化监管责任，进一步完善标准、技术支撑、风险控制等监管体系，加强上市后产品监测、市场监管、风险评估、风险预警和再评价等工作，还需要社会各界共同努力。

会议强调，为实现科学监管，推进保健食品、化妆品产业结构调整和产业结构升级，促进产业增长模式的转变，从而使保健食品、化妆品产业健康发展，从根本上确保保健食品、化妆品安全，国家食品药品监管局当前将致力于实现以下十个方面的目标。一是建立高效的科学监管组织结构和责任体系；二是建立健全的法律法规体系；三是建立科学、合理、公开、高效和相互制约的审评审批机制和制度；四是建立健全长效监管机制；五是建立科学的标准体系；六是建立可靠的技术支撑体系；七是构建完整的检验检测体系；八是建立有效的风险控制体系；九是建立及时准确全面的信息体系；十是建立和完善市场监督和企业信用体系。

国家食品药品监管局食品许可司、政策法规司、稽查局、驻局纪检组监察局、直属机关党委，中国药品生物制品检定所、国家局保健食品审评中心和行政受理服务中心有关负责人，以及来自全国各地的29家保健食品生产经营企业和33家化妆品生产经营企业负责人参加了座谈会。