2007年2月13日,国家食品药品监督管理局召开贯彻落实国务院廉政工作会议精神干部大会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪专程到会并作重要讲话。中央组织部副部长沈跃跃、国务院副秘书长徐绍史、中央国家机关工委副书记黄燕明和监察部副部长陈昌智等陪同吴仪副总理出席会议。局党组书记、局长邵明立传达了国务院第五次廉政工作会议精神和温家宝总理重要讲话。
吴仪强调,要认真学习贯彻中央纪委第七次全体会议和国务院第五次廉政工作会议精神,务必把思想统一到中央的要求上来,加强廉政建设,大力开展反腐败斗争,持续深入地开展教育学习活动,抓紧整改,振奋精神,脚踏实地,埋头苦干,重塑良好形象。
吴仪说,廉政建设是做好食品药品监管工作的关键。为贯彻党中央、国务院对廉政建设和反腐败斗争的要求,最近国家食品药品监管局组织开展了为期一个月的集中教育活动,取得了一定成效。要通过深入持久地开展教育学习活动,使各级干部自觉加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,真正做到一身正气,一尘不染。当务之急是要把最重要的问题、最明显的漏洞、最薄弱的环节查找出来,举一反三,抓紧整改。同时,积极探索开展廉政教育的有效方式,并制定相应的办法,使这项工作长期化、机制化。
吴仪指出,当前食品药品监管工作存在的突出问题就是制度不健全,导致行政权力运行不规范。要在查找漏洞的基础上,抓紧对行政审批、执法监督、廉洁从政、干部管理和民主决策等方面的规章制度进行清理,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的环境。重点做好五方面的工作:一是改革审批制度。进一步完善受理、审评、审批“三分离”的制度,落实主审人员集体负责制和责任追究制。建立健全有效监督审批权力的机制,及时发现和纠正出现的问题,加强日常督察和绩效考评。二是实行政务公开。凡药品、医疗器械审评审批事项,能够公开的都要对外公开,能够公开招标的都要公开招标,该实行听证的都要实行听证。要加快信息化建设,运用计算机网络等技术,规范、完善并公开办事程序。三是强化权力监督和制约。四是进一步完善和落实党风廉政责任制和各项反腐倡廉制度,坚决实行责任追究制。五是加强领导班子和干部队伍建设。她特别强调对“一把手”实行有效管理,要求他们严格自律,花大力气带好队伍,营造团结、向上、和谐的工作氛围。
吴仪指出,不能因为少数害群之马就否定多数同志的辛勤工作,也不能因为食品药品监管领域存在的问题就否定多年来取得的成绩和进步。应该看到,郑筱萸等违纪违法涉案人员毕竟是少数,食品药品监管系统这支队伍的主流是好的,为保障人民群众饮食用药安全做了大量工作,党中央、国务院是肯定的,人民群众也是认可的。她表示,相信在国家局党组的领导下,食品药品监管系统一定能够扭转当前监管工作的被动局面,重塑新形象,用实际行动赢得党和人民的信任。
邵明立代表局党组就贯彻落实国务院廉政工作会议精神和吴仪副总理的重要指示,提出四点要求:一是牢固树立和实践科学监管理念,着力解决好“为谁监管、怎样监管”的根本问题,始终把维护人民群众切身利益、保障公众饮食用药安全,作为一切工作的出发点和落脚点,保证食品药品监管工作的正确方向。二是加强法规制度建设,规范审批权力运行。深化行政审批制度改革,加快电子政务建设,推进政务公开。全面推进行政执法责任制和责任追究制。三是加强队伍建设,保证干部廉洁从政。进一步完善党员干部廉洁自律各项制度规定,规范廉洁从政行为,对重点部位、重点环节岗位上的干部,实行定期轮岗交流,切实加强各级领导班子和队伍建设。四是整顿和规范市场秩序,着力解决损害群众利益的突出问题。按照吴仪副总理在全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上的讲话精神,落实食品药品专项整治的各项任务。
邵明立强调,食品药品监管系统要认真贯彻落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、国务院常务会议以及加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神和吴仪副总理的重要指示,把集中教育活动作为新的起点,要坚定信心,鼓足干劲,开拓进取,以奋发有为的精神,以对党和人民高度负责的态度和坚韧不拔的毅力,努力加强和改进监管工作,大力推进党风廉政建设,重塑监管队伍良好形象。
会上,药品注册司、药品安全监管司、医疗器械司和中国药学会有关负责同志进行了集中教育活动专题分析阶段交流发言。
局党组成员、中纪委驻局纪检组组长,国家局机关公务员,以及直属单位工作人员参加了会议。